董事會是公司治理的核心。董事會不僅為股東利益工作,而且還要考慮相關(guān)利益者的利益。董事會是“團隊”系統(tǒng),由董事長、黨委書記、總經(jīng)理、內(nèi)部董事和外部董事組成,又設(shè)立若干專門委員會,要求董事分擔責任,各委員會都擁有相應(yīng)的流程和系統(tǒng),用以支持其履行在董事會的責任。
——編者語
《國資報告》刊發(fā)求是咨詢《國有企業(yè)對標創(chuàng)建世界一流管理研究》報告之《推動國企更好創(chuàng)建世界一流企業(yè)的建議》
求是咨詢發(fā)布 | 《國有企業(yè)對標創(chuàng)建世界一流管理研究》報告
求是咨詢受邀參加中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會戰(zhàn)略與投資專業(yè)委員會成立大會暨中國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展學術(shù)研討會
董事會是公司治理的核心。董事會不僅為股東利益工作,而且還要考慮相關(guān)利益者的利益。董事會是“團隊”系統(tǒng),由董事長、黨委書記、總經(jīng)理、內(nèi)部董事和外部董事組成,又設(shè)立若干專門委員會,要求董事分擔責任,各委員會都擁有相應(yīng)的流程和系統(tǒng),用以支持其履行在董事會的責任。
如何實現(xiàn)董事會高效運作,以下幾個方面至關(guān)重要:
董事會的獨立性是董事會履職的基石
董事會的獨立性和運作質(zhì)量決定董事會的有效性,直接對公司業(yè)績有重大影響。董事會的獨立性有助于加強對經(jīng)理層的控制和監(jiān)督,維護股東和其他利益相關(guān)者的利益。
董事會需要建立有效制衡的監(jiān)督機制
建立健全權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制,規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為,充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用,切實解決一些企業(yè)董事會形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題,實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。國有獨資、全資公司的董事會和監(jiān)事會均應(yīng)有職工代表。
決策是董事會的主要職責
董事會需要決定公司發(fā)展戰(zhàn)略和方向;聘任或解聘經(jīng)理層成員;考核、評價經(jīng)理層成員業(yè)績并決定其薪酬;對重大財務(wù)、并購、投資等作決策;進行風險評估管控。董事會還要尊重和協(xié)調(diào)各方意見,充分溝通、有效制衡,發(fā)揮決策作用,形成合力與動力。
董事會需要處理好幾個關(guān)系
一、董事會與經(jīng)理層的關(guān)系
董事會與經(jīng)理層同為股東服務(wù),要相互依存;角色不一樣,要相互制衡;有公共區(qū)域,要權(quán)責清晰;配置經(jīng)理層充分自主經(jīng)營的資源,要強化監(jiān)控;重在溝通,溝通先于決策,重大問題不溝通不決策。
二、董事長與總經(jīng)理的關(guān)系
董事長與總經(jīng)理之間需要相互依存,相互制衡,權(quán)責清晰。在董事長與總經(jīng)理的關(guān)系處理上,黨性、個性、文化、胸懷、經(jīng)歷都發(fā)揮了極大作用。常見的四種現(xiàn)象:
1、董事長強勢,控制全局,把總經(jīng)理當下級。直接指揮參與日常管理。
2、總經(jīng)理強勢,成為實際控制人。董事長開綠燈配合。開董事會會議走形式。
3、董事長與總經(jīng)理都很強勢。各不相讓,造成“權(quán)力真空”。
4、董事長與總經(jīng)理都很理性,講大局,求實效,議事規(guī)范。相互理解,相互信任,才能相互制衡。
三、董事會、黨組織、經(jīng)理層的議事關(guān)系
黨組織參與決策。經(jīng)理層需提交董事會決策的重要事項,同時需提交黨組織,由黨組織討論后由董事會作決策;董事會需決策的重要事項,應(yīng)有經(jīng)理層的提交報告或聽取經(jīng)理層的意見,同時應(yīng)有黨組織的討論意見。
《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》第十五條提出,國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項時,應(yīng)當與公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致,并與公司章程相銜接。經(jīng)營管理方面的事項一般按照企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由董事會或者經(jīng)理層決定,涉及國家宏觀調(diào)控、國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項應(yīng)當經(jīng)黨組研究討論后由董事會或者經(jīng)理層作出決定。
專門委員會運行是董事會運作的重要內(nèi)容
專門委員會是有效董事會的重要組成部分,董事會的很多重要工作都是由各專門委員會承擔的。
董事會的決策要靠專門委員會做更加深入細致的工作;專門委員會先行接觸重大敏感問題,使董事會決策有空間;專門委員會能更好地與經(jīng)理層和管理部門溝通、便于調(diào)節(jié)各種關(guān)系。
各專門委員會的主任應(yīng)熟知自己的職責及委員會的工作任務(wù)和目標,負責設(shè)定委員會議程、預(yù)審送給委員的信息資料、主持并引導(dǎo)會議,多數(shù)情況下,他們可以直接負責聯(lián)系外部審計、薪酬、法律等中介機構(gòu)或顧問;
全部由外部董事組成的審計委員會和薪酬委員會應(yīng)對獨立性有清醒的認識;隨著國企市場化改革發(fā)展,提名委員會和戰(zhàn)略委員會的任務(wù)將十分繁重;專門委員會的工作建議應(yīng)提交董事會決策。
董事會會議需要有效控制和利用時間作出正確決策
公司所有重大決策都是在董事會會議上進行的,董事會會議是董事們?yōu)槁男新氊煻度氲淖钣袃r值的時間。開好和管理好董事會會議是評價一個有效的董事會的重要內(nèi)容之一。
董事會會議成功與否很大程度上取決于董事長的領(lǐng)導(dǎo)力,董事長需要做到以下幾點:
1、對公司經(jīng)理層既支持又監(jiān)督,對董事特別是外部董事既允許有不同意見又鼓勵達成共識——在矛盾中去達到平衡;
2、充分利用和發(fā)揮董事會各專門委員會的作用;
3、站在戰(zhàn)略的高度把控各項議案;
4、能與外部董事溝通并鼓勵外部董事與經(jīng)理層充分溝通;
5、暢通董事議事所需信息渠道;
6、善于把握會議的節(jié)奏,能引領(lǐng)爭論轉(zhuǎn)而解決問題并做出決策;
7、建立和健全董事會會議前、會議中和會議后的制度、規(guī)則、程序和治理機制;
8、建立公司戰(zhàn)略、核心競爭力、風險等重大問題的董事務(wù)虛會制度。
董事長是董事會運作的軸心
找一個好的董事長難;找一個好的董事長兼黨委書記更難。
董事長崗位極具挑戰(zhàn)性。布賴恩•萊切姆曾說過“董事長必須是一個機敏的政治家,一個足智多謀的外交家,一個有眼光的戰(zhàn)略家以及一個持中庸之道的調(diào)解人,需要具有掌控大局的能力,同時,也要有關(guān)注細微末節(jié)的意識。”
董事長應(yīng)該是:一個有所準備的人;一個胸懷全局的人;一個做正確事的人;一個引導(dǎo)公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的人。